国办推20条举措 扩消费强信用监管

日前,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施,涉及创新流通发展、培育消费热点、深化放管服改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等多个方面,强调加强消费信用体系建设,严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为,积极倡导企业实行无理由退货制度。
据《意见》,在深化“放管服”改革方面,加快连锁便利店发展。探索进一步优化食品经营许可条件,具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府。
在创新流通发展方面,要求实施包容审慎监管,促进商旅文体等跨界融合,引导电商平台以数据赋能生产企业,培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。鼓励发展“互联网+旧货”“互联网+资源循环”,促进循环消费,推动流通新业态新模式健康有序发展。推动传统流通企业创新转型升级,在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。改造提升商业步行街。将社区便民服务设施建设纳入城镇老旧小区改造范围,给予财政支持,并按规定享受有关税费优惠政策。抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。
在培育消费热点方面,《意见》指出,释放汽车消费潜力。实施汽车政策的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽政策的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通。支持绿色智能商品以旧换新。活跃夜间商业和市场。拓宽假日消费空间。搭建品牌商品营销平台。积极培育形成若干国际消费中心城市。
在强化财税金融支持方面,降低流通企业成本费用。推动工商用电同价政策尽快全面落实。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围。发挥财政资金引导作用,加大金融支持力度。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持。
此外,《意见》对加强消费领域信用体系建设也作出了部署。明确在优化市场流通环境方面,强化消费信用体系建设,加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为。修订汽车、平板电视等消费品修理更换退货责任规定。积极倡导企业实行无理由退货制度。
(《中国信用》